Nous constatons fréquemment les difficultés que rencontrent certains enfants et/ou jeunes du territoire à accepter les codes qui font références dans notre organisation sociétale. Le manque de respect envers l’adulte, la violence verbale, l’incapacité à accepter la frustration, le refus de la règle, sont autant de symptômes de ce que nous considérons comme une socialisation inachevée pour certains des enfants et/ou jeunes que nous rencontrons sur le quartier.

Lorsque nous rencontrons les familles, certaines expliquent se sentir en difficulté. Progressivement, quelques enfants prennent le dessus sur l’autorité des parents. N’acceptant plus la frustration, ils contrôlent de moins en moins leurs émotions et se placent régulièrement dans des situations difficiles. Un rappel à la loi est malheureusement souvent nécessaire pour aider ces jeunes à se replacer dans des comportements socialement acceptables.

Progressivement, les phénomènes de violence entre jeunes ou à l’encontre d’adultes se renforcent de manière préoccupante sur le territoire. Les jeunes y fonctionnent en groupe. Ils communiquent entre eux par sms et donnent rendez-vous aux jeunes des autres quartiers sur les réseaux sociaux. Nous constatons que les bagarres organisées avec les jeunes des autres quartiers de la ville sont de plus en plus fréquentes. Nous assistons régulièrement à des regroupements d’une cinquantaine de jeunes qui souhaitent en découdre avec d’autres groupes. Bien qu’ils se mettent en danger, ils semblent s’en amuser et abordent les combats à "la manière de sportifs". 

A la violence physique s’ajoute la violence morale. Les agressions verbales sont fréquentes. Dans cette étrange atmosphère, faire sa place parmi les jeunes du quartier oblige malheureusement à se protéger derrière des comportements violents. Ainsi, acteurs, témoins ou cibles de la violence, les jeunes du quartier en sont généralement les premières victimes.  

- répondre aux problématiques de parentalité et rechercher les leviers d'agir dans son champ familial

- rompre l'isolement de certaines familles et de certains parents

- rechercher les moyens d'agir et d'impliquer les habitants

- co-construire avec les parents des actions servant l'animation de la vie sociale locale

La population de notre territoire est vieillissante, le contrat de projet mentionnait la problématique de la chute démographique et du vieillissement de la population.

Suite à un diagnostic de territoire élaboré par différents acteurs et partenaires locaux dont le Centre Social, un forum séniors porté par la structure a permis de mieux connaître les attentes et les besoins de la population et les champs d'action possibles à mettre en oeuvre avec les partenaires.

Suite au forum séniors, mise en oeuvre de nouvelles actions en direction des séniors de plus de 50 ans.

Résultats attendus : "Mieux vivre de la population séniors"

Le groupe des "chibanis" voulais raconter leurs histoires de vie. Les jeunes se sont emparés du projet, pour en faire une exposition. 

l'objectif est de permettre la rencontre entre les générations.

L'expérience conduite au cours de différentes manifestations portées par le Centre Social (Semaine des Initiatives en particulier) a mis en évidence la nécessité de développer une stratégie d'actions concertées visant à réinvestir l'espace public et à développer la participation des habitants à partir d'actions de proximité, simples et visibles.

Principaux objectifs opérationnels :

- Reconquête collective de l'espace public fondée sur l'amélioration du cadre de vie

- Actions favorisant la participation des habitants

- Développement de la cohésion sociale, création de lien social intra/inter quartiers

- Sensibilisation à la culture, au sport, à l'environnement

CONDOM accueille une forte population étrangère qui ne maitrise pas toujours ni la culture ni la langue française ce qui rend souvent  difficile leur insertion sociale et professionnelle.
 

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L'idée d'organiser un forum dans la commune de PLOUZANE est le résultat d'un travail d'une douzaine d'années mené par une commission dite « Créativ'âge » du centre social La Courte Echelle . Cette commision est composée d'habitants (de 40 ans à 80 ans ) de 3 administratuers et d'une salariès du centre social

De nombreux cafés-débats  organisé par  le centre  sur des thèmes variés ont fait ressortir une problématique majeure : l'inadaptation croissante des logements (essentiellement des maisons individuelles) au vieillissement de la population.

Ce questionnement récurrent des habitants a amené une organisation d'un café senior avec une conférence « habitat-habitants » qui a eu lieu au centre social en octobre 2015 avec succès.

La suite logique nous a semblé être l'organisation d'un forum pour répondre aux nombreuses questions soulevées lors de cette conférence.

L'idée était de mettre à la porté de tous des informations, de mettre les habitants en contact des experts, gestionnaires et élus , de metttre sur la table 4 sujets importants pour une prise de conscience, une l'anticipation, des projets d'aménagement du territoire  .

La mobilisation des jeunes dans les projets de départs en séjour est un axe fort du projet social de la structure et ce depuis 2001 !

Les résultats ont toujours été positifs, pour les jeunes eux même mais aussi pour l'image des jeunes sur les communes, vis à vis des habitants et de la collectivité...

Leur implication est interessante et les forment à l'organisation de temps de vacances en autonomie par la suite.

Diagnostic de territoire

Sources : contrat de projet 2013/2017, Centre « Le Lierre » (agrément de Centre Social, CAF de Moselle/Ville de Thionville), Analyse des Besoins Sociaux, CCAS de Thionville (2011), ORSAS, INSEE, les mutations sociales (2002), données de la CAF et du Conseil Départemental, rapport sur la solitude des personnes âgées (Fondation de France, juillet 2014)

Territoire du projet : Quartier-Est de Thionville élargi (13 000 habitants environ) et autres quartiers prioritaires dans le cadre de la politique de la ville concentrant la majeure partie des ménages précarisés et personnes isolées  (Bel air, Saint-Pierre/la Milliaire, Côte des Roses), quartiers non pourvus d’une action similaire.

Comme la plupart des autres communes françaises, Thionville va connaître une évolution importante du nombre de personnes âgées dans les années à venir.

En 2007, environ 8,4% des habitants sont âgés de plus de 75 ans et plus contre un peu plus de 6% en 1999.

Cette évolution du nombre de personnes âgées touchera plus particulièrement sur la commune les personnes de plus de 80 ans. Elles représentent 4,8% à Thionville contre 3,9% en Moselle et devraient passer de 760 personnes en 2007 à 1800 personnes en 2020.

Cette dynamique du vieillissement de la population se traduit, d’une part, par la décroissance continue du solde naturel depuis 1962 et, d’autre part, par une partie des familles avec enfants qui quittent la commune.

Ces flux migratoires sont à mettre en rapport avec les prix de l’immobilier et la quasi-saturation de l’habitat.

Le Quartier-Est élargi de Thionville représente environ 13 000 habitants soit 31% des habitants de la ville.

Plus précisément, en 2015 (source : Conseil Départemental), la proportion des personnes âgées de plus de 65 ans est de 18.3% sur notre territoire d’intervention contre 17.4% sur l’ensemble de la Ville de Thionville.

Les études sur le vieillissement mettent en avant d’une part l’augmentation de l’espérance de vie et, d’autre part, que ce rallongement de la vie s’accompagne de solitude. En 2020, une personne âgée de plus de 75 ans sur deux vivra seule (ORSAS et INSEE, les mutations sociales, 2002).

A Thionville, près de 40% des habitants âgés de 75 ans et plus sont seuls dans leur logement. Concernant les personnes âgées isolées, cela a pu être engendré par un veuvage, la retraite ou encore la distance des enfants et des petits-enfants.

Selon les données de la CAF de 2012, 45,50% des personnes résidant sur le territoire d’intervention vivent seules ou sans enfant. On pourrait supposer que, parmi cette population, se trouvent des personnes âgées isolées d’où la nécessité de mettre en œuvre des actions décloisonnées et intergénérationnelles. Même si la solitude n’induit pas toujours l’isolement, le vieillissement doit être l’objet d’une attention particulière. Cette catégorie de personnes est la plus touchée par l’isolement, relationnel. Une personne âgée sur quatre est en situation d’isolement relationnel (rapport sur la solitude des personnes âgées, Fondation de France, juillet 2014).

Les associations de soutien à domicile sont parfois les seuls interlocuteurs de la personne âgée dans la semaine.

Dans le cadre de notre Contrat de Projet 2013/2017 comprenant un diagnostic de perception auprès des habitants résidant sur notre territoire d’intervention, plusieurs points ont été relevés qui nous ont permis d’identifier des besoins et de les traduire en objectifs d’action :

• augmentation de 8% depuis l’année 2000 de la population de plus de 60 ans
• disparité de l’offre de soins sur le territoire d’intervention (médecins généralistes, chirurgiens-dentistes)
• relations intergénérationnelles et de voisinage individualisées, parfois tendues et insuffisantes
• sentiment d’insécurité et de manque de confiance en soi pour entreprendre des démarches vers les   organismes et/ou associations

• faible taux de rotation des logements ce qui signifie que les personnes âgées restent dans leur logement. Ceci entraîne un vieillissement de la population avec les besoins afférents en termes de dépendance et de lien social.
• une pénurie de places au sein des EHPAD et des accueils de jour hospitaliers
• peu d’activités occupationnelles et de loisirs mis à part l’Espace Saint-Nicolas sous l’égide du CCAS de la Ville de Thionville, mais toutes les personnes âgées ne sont pas connues de ce service (manque d’informations, peur de sortir par crainte d’une chute, désorientation et affects dépressifs, repli sur soi, ne pas oser faire la démarche) d’où un besoin encore non couvert sur la rupture de l’isolement des personnes âgées.
• la population des aidants va moins vite augmenter que celle des personnes de 85 ans ou plus ce qui signifie une mobilisation plus accrue de l’aide extérieure à l’entourage de la personne âgée.
• difficultés de mobilité physique liée à un état de dépendance s’installant peu à peu
• difficultés d’information et financières dans l’accès aux soins de santé

Dès lors, une réflexion partenariale, à notre initiative, a été mise en place avec le CCAS de la Ville de Thionville, le Conseil Départemental via les assistantes sociales de secteur, les travailleurs sociaux du service de l’aide légale et facultative du CCAS, l’association Gerontonord et les services du CLIC.

Nous sommes également en partenariat avec l’association des petits frères des pauvres qui nous soutiennent dans l’axe accompagnement à la mise en œuvre des visites de convivialité, repérage des bénévoles sur le territoire de Thionville, adhésion de notre Centre à la charte citoyenne MONALISA, aide à la formation des bénévoles, supervision méthodologique.

Depuis près de vingt ans, le local de jeunes travaille à l’insertion des jeunes en difficulté, en utilisant ce lieu, son programme d’activités comme outils d’intégration. L'absence de lieu de socialisation, d'échanes pour les juenes dans le début des années 90 au sein d'un quartier populaire est à l'origine de la création du lieu. Son animation repose sur les épaules d’animateurs, bénévoles ou professionnels qui travaillent tous les jours à réduire la fracture sociale. Il porte d’une part des valeurs indispensables à la cohésion sociale, le respect des règles et de l’autre, la solidarité et l’entraide ou encore la mixité sociale. L’équipe s’attache à être réactive afin de répondre aux attentes et aux interrogations des jeunes du QPV. Son expérience et sa connaissance du territoire leurs permettent d’élaborer un programme d’actions concertée et renouvelé afin d’être à la hauteur de nos enjeux. Il ne peut pas résoudre à lui tout seuls tous les problèmes du quartier dit prioritaire, mais il peut faire beaucoup, à condition qu’il y ait un réel travail de partenariat entre les différents acteurs de terrain.

Le P.I.J est régulièrement sollicité pour accompagner les jeunes dans la construction de leur projet professionnel. Les adolescents ont des difficultés pour choisir une orientation professionnelle et déterminer un métier ou un secteur d'activité.
Suite à la mise en place de plusieurs actions "découverte métiers" et témoignages sur le temps scolaire (ex : carrefour des métiers , témoigagnes des entreprises) , nous nous sommes aprerçu ques les jeunes avaient besoin de plus qu'un discours pour appréhender un métier et un besoin de découverte pratique et d'échanges informels avec des professionnels. 
Les jeunes étaienet demandeurs et volontaires pour ce genre d'activités pendant les vacances scolaires.
Nous bénéficions d'un réseau riche sur le territoire (entreprises, particuliers intéréssés pour transmettre leurs savoirs aux jeunes).

Finalité : bien-être des personnes et valorisation  ainsi que découverte culturelle pour des personnes en intégration sociale.

Axe du projet : lutte contre l'isolement, acès à la culture pour tous, accompagnement des personnes le splus en difficulté 

1- Pour faciliter la démarche des familles

2-Pour améliorer la coopération des partenaires petite enfance du territoire.

3-Pour connaitre et maitriser la nature globale de la demande et des besoins des familles sur le territoire afin d'opérer les transformations éventuelles les plus appropriées.

4-Pour garantir transparence et équité dans les réponses apportées aux familles quelque soit leur situation

Répondre aux besoins liés à la mobilité sur une commune étirée autour d'une rue centrale (1,5 km entre l'est et l'ouest). Pour les personnes n'ayant pas de véhicule ou plus les moyens de le conduire, la difficulté quand on est fatigué, malade, de cheminer sur des trottoirs quelque fois en très mauvais état. Le projet s'adresse à tous les publics même si les bénéficiaires sont essentiellement des personnes âgées (+75 ans en moyenne). Il s'agit pour elle quelque fois de la seule sortie de la semaine, pour aller au centre socioculturel, à la mairie, à la maison de santé, faire ses courses. Cela permet aussi de rendre acteur des chauffeurs bénévoles, jeunes retraités pour la plupart, qui veulent rendre service à leurs concitoyens.

Une action qui vise deux objectifs :

- proposer un espace et un temps dédié à un temps privilégié entre parents et enfants, et participer ainsi au renforcement des liens intra-familiaux.

- Co-construire une action avec les habitants pour passer progressivement d'une logique de service à une culture de l'implication et du co-portage.

• Favoriser la participation des habitants et des familles autour de rencontres et d’évènements festifs et conviviaux liés à la parentalité

• Mobiliser les partenaires de la parentalité et construire une dynamique de mutualisation et de mise en réInformer les parents sur leurs rôles de parents et sensibiliser les familles à la fonction parentale.

• Informer les parents sur leurs rôles de parents et sensibiliser les familles à la fonction parentale.

- Valoriser les personnes

- Rompre l'isolement

- Favoriser l'insertion dse personnes

Les données démographique du territoire font apparaître un viellissante flagrant de la population, et qui va duré. Les résultat attendus sont une plus grande solidarité, une veille sur l'évolution des conditions d evie des plus de, 60 ans, un maintien de l'autonomie pour un recul du départ en institution spécialisée/médicalisée. L'effet induit est une limite du "coût" de prise en charge de la personne âgée.

Le projet de Café des parents est né en 2004 de la réflexion d’un groupe de professionnels de terrain sur le quartier de l’Isle. Ce groupe (dissout puis reconstitué) a été accompagné pendant 4 séances par Vincent BOMPARD (psychologue - intervenant à l’ARFRIPS) qui a une expérience des lieux d’accueil parents-enfants à Jardin couvert, type Maison verte de F. Dolto.

• Faible scolarisation des jeunes voyageurs de plus de 12 ans en secondaire en raison de la mobilité des familles Gens du voyage et en raison des réticences des familles vis à vis des collèges
• Attentes et besoins exprimés par les familles pour accompgner les jeunes de plus de 12 ans dans leur cursus de scolarisation
• Attentes et besoins exprimés par les jeunes dans le cadre de leur scolarisation CNED (cours par correspondance): aide à l'organisation, aide à la compréhension des consignes...

Points de référence au diagnostic :

Il n’existe pas, sur le quartier du Lac, de structure qui accueille des enfants de 0 à 3 ans. La crèche municipale accueille exclusivement des enfants dont les représentants légaux habitent Sedan ou les alentours et qui ont une activité professionnelle. Le manque de structure, l’absence de lieu de rencontres et d’échanges engendrent un isolement, au quotidien, des parents ou grands-parents gardant les enfants et des professionnels de la petite enfance.

Sources :

(Extrait du diagnostic contrat de projet 2010-2014)

(Statistiques Caisse d’Allocations Familiales).

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Soutenir les parents dans leur rôle éducatif en utilisant le dispositif « REAAP », contrôlé et animé par la Caisse d’Allocations Familiales, afin d’améliorer l’accueil des personnes, des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.

Créer un lieu d’accueil enfants-parents pour conforter la relation parents-enfants en valorisant le rôle et les compétences des parents.

• Il prendra en compte la diversité des structures familiales, les formes d’exercice de la fonction parentale et la reconnaissance de la place de chacun des parents en tant qu’éducateur de son enfant.
• Il favorisera le développement et l’autonomie de l’enfant en permettant la mise en évidence de ses compétences. L’enfant pourra, en sécurité, y faire l’expérience de la séparation et se confronter aux règles et aux limites, se préparant ainsi à l’entrée dans la vie sociale.
• Lieu « tiers intermédiaire » permettant aux enfants une socialisation et le passage d’un monde encore familial, à un monde déjà social. Il constituera, à  travers rencontres et séparations, une expérience fondamentale pour les enfants et leurs parents.
• Il sera un lieu de prévention de l’isolement social et d’élaboration de nouvelles solidarités.
• Il sera un lieu de prévention précoce des troubles de la relation enfants-parents.
• Il  contribuera  à prévenir des situations de négligence ou de violence, en dehors de toute visée thérapeutique ou injonction éducative.

Objectifs opérationnels :

Expérimentation de nouveaux services.

• Accueillir des enfants de moins de 6 ans accompagnés d’un parent ou d’un adulte responsable, dans un lieu adapté.
• Accepter la participation des adultes, basée sur le volontariat et le respect de l’anonymat ou, au minimum, la confidentialité.
• Mettre en avant l’absence de visée thérapeutique, tant à l’égard des enfants que des familles.
• Garantir la présence, à chaque séance, d’au moins deux accueillants, formés à l’écoute et supervisés régulièrement par un professionnel compétent.

Un lieu d’accueil enfants-parents dans le Pôle Enfance :

• Les dirigeants et les salariés  proposeront des locaux réservés uniquement au Lieu d’Accueil Enfants/Parents qui disposeront d’un espace extérieur de jeu.
• Les dirigeants et les salariés proposeront une superficie suffisante en fonction des activités et des publics accueillis.
• Les dirigeants et les salariés proposeront les types de locaux nécessaires pour le fonctionnement de la structure (locaux pour l’accueil du public, locaux techniques, administratifs, sanitaires…).

Les dirigeants et les salariés faciliteront l’accès du Lieu d’Accueil Parents/Enfants aux publics : proximité des lieux d’habitation, transports en commun, parking…

• Les dirigeants et les salariés proposeront des locaux accessibles à tous (fauteuils roulants, landaus, etc…).
• Les dirigeants et les salariés proposeront des locaux clairs, insonorisés, isolés, aérés…
• Les dirigeants, les salariés, les usagers respecteront les règles de sécurité et d’hygiène.
• Les dirigeants et les salariés aménageront les espaces ouverts au public en fonction des âges, des types d’activités et des services offerts.
• Les dirigeants et les salariés proposeront du mobilier modulable et fonctionnel, adapté aux différents publics, aux jeux, aux activités.
• Les dirigeants, les salariés, les usagers proposeront des locaux attrayants (couleurs, éléments décoratifs, esthétique du mobilier, propres, rangés …).

Un cahier des charges sera élaboré sur le schéma d'agencement avec les dirigeants, les salariés, les adhérents, la Ville de Sedan, le Conseil Général, la Caisse d’Allocations Familiales… Il permettra d’améliorer l’accueil, source de lien social et de convivialité.

Le recensement des besoins se révèle une étape incontournable. Il conviendra, tout d'abord, de détailler les contraintes techniques auxquelles le centre social est confronté. C'est ce qui va permettre d'organiser une continuité et une cohérence entre ce qui existe et ce qui va être créé pendant la durée du projet social et imaginé dans le futur Pôle Enfance.

À l'issue de cette phase d'audit, le cahier des charges pourra être soumis à un architecte d'intérieur qui sera en mesure de travailler sur le schéma d’agencement du Lieu d’Accueil Parents/Enfants.

Résultats attendus de l’action :

• Prise en compte du besoin des familles.
• Mobiliser des acteurs autour d’un projet de la petite enfance.
• Établir un projet partenarial durable.
• Inscription du LAEP dans le cadre du contrat enfance.

Public ciblé :

Enfants de moins de 6 ans accompagnés d’un parent ou d’un adulte responsable.

Le public de parents accueillis ne sera pas un public spécifique : tous les parents seront invités à participer au Lieu d’Accueil Parents/Enfants. La question de l’accueil de parents ne résidant pas sur le territoire d’implantation du Lieu d’Accueil Parents/Enfants pourra se poser. Cette question devra être débattue au sein du comité de pilotage afin de définir une position sur la priorité des publics accueillis. La question de l’âge limite des enfants accueillis sera à aborder également : 3 ans, 4 ans ou 6 ans. La présence des futurs parents, des grands-parents, assistantes maternelles dans le Lieu d’Accueil Parents/Enfants devra être également précisée. 

Points de référence :

En 2013, un Français sur quatre de plus de 18 ans se trouve dans une situation le rendant potentiellement exposé, en cas de rupture, à l’isolement social. 5 millions de personnes de plus de 18 ans sont effectivement seules, soit 12 % des personnes, plaçant la France parmi les trois pays d’Europe les plus touchés par l’isolement relationnel. Cette précarité relationnelle est fortement ressentie. Deux tiers des Français considèrent que l’isolement et la solitude se sont aggravés et 7 Français sur 10 reprochent à la puissance publique de ne pas être suffisamment mobilisés sur cette question et considèrent que seules les associations et fondations sont mobilisées contre l’isolement. Pour les Français, ce qui contribue à améliorer la cohésion sociale est autant de l’ordre de l’engagement des citoyens que de la solidarité nationale. 

La population des personnes en situation d’isolement relationnel est composée pour un quart (23 %) de personnes âgées de plus de 75 ans, soit environ 1,2 million de personnes. La part de personnes âgées isolées augmente de façon aiguë.

Sources :

(Extrait du rapport de Synthèse du rapport Monalisa). 

(INSEE, statistiques Caisse d’Allocations Familiales des Ardennes).

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Mieux « vivre et faire société ensemble », entre les générations.  

• Mobiliser contre l’isolement social des personnes âgées. 

• Encourager la participation des citoyens et des acteurs locaux volontaires pour développer la création de lien social avec les personnes fragilisées.  

• Appeler à la solidarité entre citoyens contre l’isolement des âgés.

• Constituer un catalyseur permettant de renouer les liens de voisinage et de proximité, indispensable à la cohésion sociale.    

Objectifs opérationnels :

Expérimentation de nouveaux services.

• Promouvoir des « équipes citoyennes » qui agissent au plus près des personnes isolées.

• Faire cause commune avec le pôle sénior de la Ville de Sedan pour mener un programme d’émergence et de déploiement d’« équipes citoyennes » à la hauteur des enjeux.   

• Contribuer au signalement et à l’orientation des personnes en situation d’isolement, au soutien des situations complexes

Résultats attendus de l’action :

• Construire une vision partagée des besoins, des moyens disponibles, des actions prioritaires à entreprendre, des résultats des actions entreprises et des correctives à envisager.

• Partager un diagnostic territorial, des besoins et des potentiels en veillant à consolider le lien partenarial.

Points de référence :

Ce sont souvent les mêmes populations, les moins favorisées (faibles revenus, peu diplômés) qui cumulent les expositions aux différents facteurs de risque pour la santé, que ce soit dans l’environnement professionnel (exposition au travail physiquement pénible, au travail de nuit, aux produits toxiques, etc...) ou dans l’environnement familial (pollutions affectant le logement comme le bruit, la mauvaise qualité de l’air ou de l’eau, etc...). Ce sont elles aussi qui ont le plus souvent les comportements défavorables à la santé (notamment en matière de nutrition, d’activité physique, de prévention, etc...). Les inégalités s’inscrivent dès le plus jeune âge : les enfants d’ouvriers, de même que les enfants scolarisés en Zone d’Education Prioritaire (ZEP)

Sources :

En termes de mortalité prématurée, la situation de la France n’est pas bonne (décès liés à tabac, alcool, accidents, suicides)

www.INSEE.fr

Livre des plans de santé publique (www.santé.gouv.fr)

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Élaborer des programmes de santé adaptés au niveau local avec la participation des habitants.
• Réduire les inégalités sociales et territoriales en matière de santé en s’appuyant sur une dynamique partenariale.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Éviter la survenue des maladies en diminuant les facteurs de risque.
• Améliorer le pronostic vital et fonctionnel en dépistant et en traitant précocement les maladies.
• Eviter les rechutes, complications ou séquelles liées à la maladie.
• Améliorer les comportements alimentaires, l’activité physique, l’hygiène de vie. 
• Prévenir le surpoids et l’obésité. 
• Lutter contre les addictions (tabac, alcool, drogues, jeux vidéo, association de médicaments).
• Prévention et sensibilisation aux accidents de la vie courante.
• Former un groupe de jeunes et d’adultes à la création d’outils d’informations pour sensibiliser un large public à la prévention des conduites addictives.
• Mise en place d’accompagnants santé chargés d’orienter et d’accompagner les publics précaires au bilan de santé.
• Organisation de conférences, de séances d’informations sur la santé et les dépistages, avec des professionnels de santé, pour les habitants de Sedan.
• Animer des ateliers pratiques pour découvrir une alimentation équilibrée et favoriser la consommation de fruits et légumes.
• Permettre aux participants de découvrir différentes pratiques sportives et d’avoir une activité de bien-être permanente.
• Apporter des méthodes pour la gestion d’un budget.
• Créer des outils de comparaison, rapport qualité et prix pour les achats alimentaires.
• Créer des outils avec les parents d’élèves des écoles du quartier du Lac pour diffuser des messages de prévention et d’information sur le sommeil et l’hygiène de vie des  enfants.
• Former des adolescents et des habitants aux messages de prévention autour des conduites addictives.
• En transversalité avec l’équipe du secteur adolescent du Centre Social Le Lac, les jeunes, mis en situation d’acteurs, réaliseront un clip vidéo. Cet outil aura un impact supplémentaire, tout en valorisant les jeunes.
• Permettre au public accueilli de visualiser concrètement les dangers domestiques vécus par les jeunes enfants, pour mieux les prévenir.
• Permettre aux jeunes enfants, au travers d’un outil ludique, interactif et adapté à leur âge, de prendre conscience des dangers de la maison de façon concrète.
• Renforcement de la politique de dépistage des cancers du sein et du côlon.
• Faire connaitre les structures de dépistage auprès des publics en difficulté.
• Développer une politique d’information, via les Ateliers Santé Ville, pour associer les partenaires sociaux, médicaux et de l’éducation.
• Développer le dépistage organisé (du sein et du colon) en termes de taux de participation : pour le dépistage du cancer du sein, passer de 60 à 70 % de participantes et pour le dépistage du cancer du côlon, de 50 à 60 % pour les personnes de plus de 50 ans.
• Créer des outils pour diffuser l’information à un large public.
• Organiser des conférences avec la Société Ardennaise de Cancérologie pour sensibiliser et inciter les jeunes à diffuser l’information auprès de leur entourage, pour les inciter à une bonne hygiène de vie pour réduire les risques de la maladie et pour leur donner les moyens de mieux comprendre et mieux gérer la maladie de leurs proches.
• Organiser des débats interactifs pour la population concernée et ainsi permettre de mieux comprendre les enjeux, la démarche et briser les tabous.

Adapter les discours en fonction des thématiques, des cultures, des demandes, des besoins et ainsi parler de la maladie librement et sans a priori.

Résultats attendus de l’action :

• Un diagnostic local de l’état de santé portant sur les publics en difficulté ou en situation de précarité.
• Une programmation  locale de santé qui doit permettre une organisation cohérente d’actions, autour d’objectifs définis pour une période donnée.
• Création d’un comité de pilotage, comité technique, groupes de travail, interfaces entre partenaires et projets.
• Création d’une procédure précise d’évaluation comportant un volet qualitatif et quantitatif.
• Une prise de conscience des dangers domestiques de la part des adultes qui leur permettra de prévenir des dangers et de réaménager leur intérieur.
• Une réponse aux questionnements des parents sur l’attitude de leurs enfants.
• Une prise de conscience des enfants pour limiter leurs gestes dans la prise de risques et la compréhension des conséquences de leurs actes.
• Au travers d’une mobilisation avec nos partenaires, permettre une information de connaissance des structures de dépistage, de la maladie et des modalités d’accès aux soins, pour un large public.
• Permettre une prise de conscience des publics et une augmentation des dépistages organisés.
• Tout au long des quatre années de l’action, les partenaires évalueront, rectifieront et adapteront. Selon ces différentes analyses, un bilan commun sera réalisé dans l’objectif de continuer cette campagne au long cours.

Points de référence au diagnostic :

Depuis les origines de la politique de la ville, la nécessité de la participation des habitants est reconnue par tous. Bien que les dispositifs participatifs se soient développés et diversifiés, ceux-ci relèvent plus souvent de l’information et de la consultation que d’une véritable possibilité de se faire entendre et d’intervenir dans l’action publique.

Tout en gardant à l’esprit les limites pouvant y être liées, de nombreux conseils considèrent aujourd’hui qu’il faudrait améliorer la qualité du débat public et associer davantage les citoyens aux décisions (Conseil d’État, Conseil National des Villes ou Conseil National des Politiques de Lutte contre la Pauvreté et l’Exclusion Sociale). Des attentes de renouveau démocratique semblent, en effet, émerger dans un contexte marqué par la crise de la représentation traditionnelle, le développement des réseaux sociaux et l’évolution de la répartition des compétences entre l’Union Européenne, l’État et les collectivités locales.

Dès lors, comment partager le pouvoir d’expertise et de décision avec les habitants ? Comment mieux articuler participation et représentation ? Quelle ambition pour la politique de la ville ? Pour éclairer l’action publique française, cette note analyse les dynamiques étrangères les plus prometteuses en dégageant trois axes : partager le pouvoir décisionnel avec les habitants au travers de « budgets participatifs de quartiers » ; garantir la qualité du débat public ; permettre aux habitants de développer leur pouvoir d’agir.

Source :

La participation des habitants : trois pistes pour rénover la politique de la ville [Note d'analyse 278 — septembre 2012].  

Marion Carrel : maître de conférences en sociologie à l'université Lille 3. 

Noémie Houard : département Questions sociales du Centre d'Analyse stratégique.

Une des conclusions du questionnaire :

On remarque une volonté de s’engager dans une démarche d’intérêt général par le biais des candidatures au conseil d’administration. On peut noter de nombreuses propositions concernant la mise en œuvre d’activités nouvelles.

Source :

[Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014] – une des conclusions du questionnaire.

Objectif stratégique :       

Développer et valoriser la fonction d’animation sociale, source de cohésion sociale à l’échelle du territoire.

Objectif opérationnel :

Promouvoir et accompagner le bénévolat.

• Améliorer  la capacité des bénévoles anciens et nouveaux à encadrer et à animer les activités de l'association, notamment dans les actions socioculturelles ou sportives.
• Faire acquérir aux bénévoles participants de manière régulière aux organes de direction [conseil d’administration, bureau], des connaissances pour administrer rationnellement et efficacement le centre social dans le cadre d'un exercice de responsabilité non professionnelle.

Résultats attendus de l’action :

• Encourager les initiatives des habitants et une dynamique participative.
• Mobilisation des adhérents dans la participation aux formations.
• Utilisation des nouvelles compétences au sein du conseil d’administration et des bureaux.
• Augmentation des candidatures pour le conseil d’administration.
• Amélioration dans la gestion des activités gérées par les bénévoles.
• Création de nouvelles activités et une dynamique de mobilisation des habitants.
• L’engagement bénévole aura pour conséquence leur développement personnel, le développement de leurs compétences, la recherche de sens à leur vie, le plaisir, le besoin de développement du lien social…
• Valorisation des talents.
• Prise de responsabilité et développement d’une citoyenneté de proximité.