Points de référence au diagnostic :

Après de très nombreuses tentatives afin de mobiliser des partenaires (Ville de Sedan, établissements scolaires…), les dirigeants du Centre Social Le Lac, en accord avec la responsable de l’animation collective familles, ont dû se résigner à organiser « sans réseau », diverses actions. Cependant, la responsable de l’animation collective familles a pu s’appuyer sur une représentante de la Caisse d’Allocations Familiales ainsi que sur l’équipe de salariés et de bénévoles du Centre Social Le Lac

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

Objectif stratégique :

Développer et valoriser la fonction d’animation sociale, source de cohésion sociale à l’échelle du territoire.

Objectif opérationnel :

Améliorer l’accueil des personnes, des familles, des associations.

• Encourager les initiatives des habitants.
• Enclencher une dynamique participative.
• Soutenir les parents dans leur rôle éducatif en utilisant le dispositif « REAAP », contrôlé et animé par la Caisse d’Allocations Familiales, afin d’améliorer l’accueil des personnes, des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.

Résultats attendus de l’action :

Participation d’acteurs divers pour accompagner plusieurs groupes de parents dans la perspective de relever des besoins, des attentes sur des questions de parentalité et leur donner les moyens de se structurer.

Participation de parents à des ateliers parents/enfants.

Développement de relations durables et construction de projets communs avec les associations de parents d’élèves du quartier du Lac.

Points de référence au diagnostic :

Depuis les origines de la politique de la ville, la nécessité de la participation des habitants est reconnue par tous. Bien que les dispositifs participatifs se soient développés et diversifiés, ceux-ci relèvent plus souvent de l’information et de la consultation que d’une véritable possibilité de se faire entendre et d’intervenir dans l’action publique.

Tout en gardant à l’esprit les limites pouvant y être liées, de nombreux conseils considèrent aujourd’hui qu’il faudrait améliorer la qualité du débat public et associer davantage les citoyens aux décisions (Conseil d’État, Conseil National des Villes ou Conseil National des Politiques de Lutte contre la Pauvreté et l’Exclusion Sociale). Des attentes de renouveau démocratique semblent, en effet, émerger dans un contexte marqué par la crise de la représentation traditionnelle, le développement des réseaux sociaux et l’évolution de la répartition des compétences entre l’Union Européenne, l’État et les collectivités locales.

Dès lors, comment partager le pouvoir d’expertise et de décision avec les habitants ? Comment mieux articuler participation et représentation ? Quelle ambition pour la politique de la ville ? Pour éclairer l’action publique française, cette note analyse les dynamiques étrangères les plus prometteuses en dégageant trois axes : partager le pouvoir décisionnel avec les habitants au travers de « budgets participatifs de quartiers » ; garantir la qualité du débat public ; permettre aux habitants de développer leur pouvoir d’agir.

Source :

La participation des habitants : trois pistes pour rénover la politique de la ville [Note d'analyse 278 — septembre 2012].  

Marion Carrel : maître de conférences en sociologie à l'université Lille 3. 

Noémie Houard : département Questions sociales du Centre d'Analyse stratégique.

Une des conclusions du questionnaire :

On remarque une volonté de s’engager dans une démarche d’intérêt général par le biais des candidatures au conseil d’administration. On peut noter de nombreuses propositions concernant la mise en œuvre d’activités nouvelles.

Source :

[Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014] – une des conclusions du questionnaire.

Objectif stratégique :       

Développer et valoriser la fonction d’animation sociale, source de cohésion sociale à l’échelle du territoire.

Objectif opérationnel :

Promouvoir et accompagner le bénévolat.

• Améliorer  la capacité des bénévoles anciens et nouveaux à encadrer et à animer les activités de l'association, notamment dans les actions socioculturelles ou sportives.
• Faire acquérir aux bénévoles participants de manière régulière aux organes de direction [conseil d’administration, bureau], des connaissances pour administrer rationnellement et efficacement le centre social dans le cadre d'un exercice de responsabilité non professionnelle.

Résultats attendus de l’action :

• Encourager les initiatives des habitants et une dynamique participative.
• Mobilisation des adhérents dans la participation aux formations.
• Utilisation des nouvelles compétences au sein du conseil d’administration et des bureaux.
• Augmentation des candidatures pour le conseil d’administration.
• Amélioration dans la gestion des activités gérées par les bénévoles.
• Création de nouvelles activités et une dynamique de mobilisation des habitants.
• L’engagement bénévole aura pour conséquence leur développement personnel, le développement de leurs compétences, la recherche de sens à leur vie, le plaisir, le besoin de développement du lien social…
• Valorisation des talents.
• Prise de responsabilité et développement d’une citoyenneté de proximité.

Points de référence :

En 2012 et 2013, des ateliers d'éducation artistique et culturelle ont été mis en œuvre par le centre social Torcy Cités, le Secteur Jeune de la Ville de Sedan et le Centre Social Le Lac, dans le cadre du FACEJ ZUS, aux bénéfices des habitants des différents quartiers des ZUS de la ville de Sedan.

Les partenaires se sont associés afin de créer une dynamique partenariale. L’objectif était de favoriser le brassage des habitants, la coopération des animateurs, la mutualisation des moyens, humains, pédagogiques, des différents quartiers des ZUS et de la ville de Sedan.

Les différents ateliers d'éducation artistique et culturelle mis en œuvre ont permis de créer une chorale intergénérationnelle, une troupe déambulatoire, des groupes de percussions et de danses (zumba, danse africaine)… avec les habitants des différents quartiers des ZUS et de la ville de Sedan.

À partir des ateliers artistiques, en 2013, des œuvres collectives ont été présentées tout au long de l’année : fête de la musique, festival médiéval de la ville de Sedan, carnaval de Sedan, fête de Donchery, festival de la marionnette de Charleville-Mézières, spectacles présentés dans les différentes structures…

Lors des multiples bilans de fin d’année, les administrateurs, les directeurs, les animateurs du centre social Torcy Cités et le Lac, le Service Jeunesse de la Ville de Sedan, les familles (adultes, jeunes, enfants) ont souhaité, unanimement, l’utilisation d’ateliers d'éducation artistique et culturelle afin de poursuivre un projet collectif.  

Le témoignage des acteurs socioéducatifs, MJC Calonne, centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan, Centre Social Le Lac, dans le cadre des bilans collectifs CUCS et FACEJ ZUS organisés par la Ville de Sedan.  

Le témoignage de certaines institutions (Caisse d’Allocations Familiales, travailleurs sociaux, Pôle Sénior, CCAS…) a permis d’identifier ce besoin.

L’équipe de permanents du Centre Social Le Lac (le Directeur, les Responsables du Secteur Familles, de l’Accueil collectif de Mineurs, de l’Accueil jeunes, des Contrats locaux d’Accompagnement à la Scolarité, de la Ludothèque, les adultes relais, l’agent d’accueil, les animateurs…) a, dans sa relation permanente avec les usagers, recueilli de très nombreux témoignages qui ont pu être analysés.

Les usagers de tous les secteurs, les membres du conseil d’administration, ont témoigné quotidiennement des difficultés qu’ils ont rencontrées dans leurs pratiques.

Les jeunes et les familles qui habitent la ZUS du Lac, de Torcy, et du centre ancien fréquentent très peu ou pas les structures culturelles (MJC Calonne, école de musique, médiathèque…) en dehors du temps scolaire.

Cette fracture artistique et culturelle est inégale d'un jeune à l'autre pour des raisons diverses (socioculturelles, géographiques, etc...) et en fonction des écoles ou établissements fréquentés.

Les initiatives des opérateurs sont quelquefois anarchiques voir incohérentes avec peu d’évaluations qualitatives et quantitatives.

Leur mise en œuvre résulte d’un manque de concertation entre les différents acteurs du territoire.

Cette démarche à destination des jeunes ne conduit-elle pas à une simple juxtaposition d'actions dans tous les domaines des arts et de la culture ?

Ces propositions produisent des attitudes consuméristes qui ne facilitent pas la démarche de projet et le partenariat.

Il n’existe pas d’instance de pilotage et de suivi à l’échelon territorial afin d’assurer la mise en cohérence et la continuité des actions et de veiller au rééquilibrage sur le territoire.

Existe-t-il un projet politique permettant de mettre en œuvre les grands axes stratégiques de développement de l'éducation artistique et culturelle, sur la base de diagnostics et de bilans locaux, en portant une attention particulière aux territoires ZUS ?

L’absence de dynamique partenariale ne permet pas un égal accès de tous les jeunes aux arts et à la culture. Les actions et les budgets ne sont pas en synergie et ne peuvent donc pas initier des expérimentations et des actions innovantes.

Ce projet Co construit par les acteurs socioéducatifs, centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan et porté par le Centre Social Le Lac, pourrait contribuer pleinement à la réussite et à l'épanouissement de chaque jeune par la découverte de l'expérience esthétique et du plaisir qu'elle procure, par l'appropriation de savoirs, de compétences, de valeurs, et par le développement de sa créativité. Il concourrait aussi à tisser un lien social fondé sur une culture commune.

Source :

Diagnostic commun Service Jeunesse Ville, Centre social Torcy Cités et Centre Social Le Lac.

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire.

Objectifs généraux :

• Mise en place d’ateliers d'éducation artistique et culturelle qui ont pour ambition de viser un égal accès de tous les jeunes à l'art et à la culture, dans le respect de la liberté et des initiatives de l'ensemble des acteurs concernés.
• Impliquer les parents dans les projets artistiques et culturels de leurs enfants.
• Mise en place d’un parcours d'éducation artistique et culturelle qui a pour objectif de mettre en cohérence enseignements et actions éducatives, de les relier aux expériences personnelles, de les enrichir et de les diversifier.
• Mettre en valeur les actions menées, en leur donnant une continuité.
• Permettre aux jeunes, par l'expérience des pratiques, par la rencontre des œuvres et des artistes, par les investigations, de fonder une culture artistique personnelle, de s'initier aux différents langages de l'art et de diversifier et développer ces moyens d'expression.
• Le parcours d'éducation artistique et culturelle conjuguera l'ensemble des connaissances acquises, des pratiques expérimentées et des rencontres organisées dans les domaines des arts et de la culture, dans une complémentarité entre les temps scolaires, périscolaires et extrascolaires.
• Ce parcours contribuera pleinement à la réussite et à l'épanouissement de chaque jeune par la découverte de l'expérience esthétique et du plaisir qu'elle procure, par l'appropriation de savoirs, de compétences, de valeurs et par le développement de sa créativité. Il concourt aussi à tisser un lien social fondé sur une culture commune.
• Sa mise en œuvre résulte de la concertation entre les différents acteurs d'un territoire afin de construire une offre éducative cohérente à destination des jeunes qui aille au-delà de la simple juxtaposition d'actions, dans tous les domaines des arts et de la culture.
• Favoriser la continuité du parcours d'éducation artistique et culturelle entre les différents temps éducatifs de l'enfant.
• Compléter le parcours d'éducation artistique et culturelle mis en œuvre par l’Éducation Nationale en s’appuyant sur la circulaire n° 2013-073 du 3-5-2013 qui formalise, dans une démarche partenariale associant structures ou acteurs culturels et milieux socioéducatifs, notamment ceux de l'éducation populaire (MJC Calonne, Centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan).
• Proposer un parcours d'éducation artistique et culturelle en lien avec les politiques éducatives territoriales et les politiques de développement culturel que mènent les collectivités territoriales.
• Ces actions s'inscriront dans une démarche de projet avec les acteurs socioéducatifs (MJC Calonne, Centre social Torcy Cités, Secteur Jeune de la Ville de Sedan). Leurs contenus rechercheront la complémentarité des trois piliers de l'éducation artistique et culturelle.
• Elles prendront la forme d’ateliers artistiques dans les domaines de la musique (percussions), de la danse (africaine), ou du théâtre, etc…
• Mettre en œuvre un projet Co construit dans une logique de territoire éducatif.
• S'impliquer dans un projet artistique d'envergure ne pouvant se développer que dans le cadre de mutualisations formalisées.
• Participer au renforcement du lien entre les activités menées sur le temps scolaire et les expériences personnelles menées sur le temps extrascolaire, en particulier si le territoire prévoit la mise en place d’un Projet Educatif Territorial (PEDT).

Objectif opérationnel :

Adapter et renforcer les services existants.

Utiliser des ateliers d'éducation artistique et culturelle dans les domaines de la musique (percussions), de la danse (africaine) ou du théâtre, etc… au bénéfice des enfants et de leurs parents qui habitent la ZUS du Lac, de Torcy, du centre ancien, pour créer une œuvre collective (spectacle…).

Points de référence :

Avec une proportion de non diplômés et de ménages non imposés, deux fois supérieure dans la ZUS du Lac, le quartier présente des risques élevés d’une forte fracture numérique.

Le niveau d’équipements à domicile (ordinateurs et abonnement) est inférieur dans la ZUS du Lac.

Les freins économiques à l’acquisition de l’équipement demeurent une des raisons majeures.

Les habitants interrogés à ce sujet expliquent qu’il s’agit avant tout d’un problème de coût.

Les pratiques et usages numériques marquent une nette fracture et sont générateurs d’exclusion.

Plus que sur les réseaux et les équipements, ce sont dans les usages que nos équipes de salariés ont observé une fracture numérique importante par rapport au reste de la population.

Certaines évolutions sociales, communes à de nombreux territoires, interrogent et/ou ont un impact sur la notion de « vivre ensemble ».

Le développement des nouvelles technologies modifie également les formes du lien social et réinterroge les notions de proximité et de voisinage. Plus globalement, l'accélération du changement technologique peut fragiliser la société qui n'a plus le temps de faire de cette innovation technologique un apprentissage social.

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

(Extrait de la circulaire relative à l’animation de la vie sociale 2012).

Objectif stratégique :       

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Lutter contre la fracture numérique qui peut fragiliser la société qui n’a plus le temps de faire de l’innovation technologique un apprentissage social.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Organiser des ateliers d’initiation et de formation aux nouvelles technologies au bénéfice des familles, en particulier les plus vulnérables, car leur engagement dans une activité sociale est souvent difficile.
• Accès et initiation.
• Apprentissage, initiation à internet.
• Utiliser des CD-Rom éducatifs pour une remédiation de la lecture et de l'écriture.
• Apporter à chaque participant la compréhension des mécanismes de fonctionnement d'internet.
• Découvrir les principaux outils de connexion et de recherche d'informations.
• Utiliser la messagerie électronique.
• Etre capable d'assurer la saisie, la mise en forme, l’impression et l'archivage de documents dans le pack office de Microsoft ou de Libre Office.

Résultats attendus de l’action :

• Réduction du nombre d’adhérents de notre territoire d’intervention n’utilisant pas internet.
• Sensibilisation du plus grand nombre aux bonnes pratiques, en référence aux finalités du Centre Social Le Lac.
• Amélioration des usages pour améliorer les conditions de vie, le développement de l’éducation et de l’expression culturelle, la prévention et la réduction des exclusions…
• Utilisation des nouvelles technologies dans le cadre d’un apprentissage social.
• Participation à une activité collective des habitants de différentes générations.
• Réponse aux besoins des habitants.
• Insertion sociale d’un maximum de familles dans l’environnement des nouvelles technologies pour favoriser les liens sociaux et la cohésion sociale, en référence aux finalités du centre social. 

Points de référence :

Les familles monoparentales représentent une très forte proportion d’allocataires de la ZUP.

Cette situation suppose de nouvelles façons d'exercer l'autorité parentale.

Source :

(Extrait du diagnostic du bilan contrat de projet 2010-2014).

Objectif stratégique :       

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Mettre en œuvre le projet éducatif et pédagogique (horaires de fonctionnement, tranches d’âge, aménagement, accueil d’enfants à partir de deux ans, dans le futur « Pôle enfance » du Pôle enfance…) et en s’appuyant sur des activités à finalité éducative, culturelles ou de loisirs.
• Associer les parents à l’évolution et à la transformation du projet éducatif et pédagogique.

Points de référence :

Les élèves résidant en ZUS sont nettement plus souvent issus de catégories sociales défavorisées que les autres élèves résidant dans leur unité urbaine. L’inactivité professionnelle (notamment féminine) des parents, y est aussi plus importante. Ces phénomènes peuvent expliquer le moindre recours à la demi-pension. En termes d’orientation, les élèves résidant en ZUS sont deux fois moins nombreux en 1ère générale et s’orientent majoritairement vers les filières professionnelles. Résider en ZUS atténue les différences d’orientation observées par âge ou PCS, mais renforce celles liées au sexe. Le retard scolaire est au collège plus fréquent pour les élèves résidant en ZUS que pour les collégiens résidant en unités urbaines englobantes. Enfin, les établissements ayant une plus forte part d’élèves de ZUS enregistrent des résultats, en moyenne, plus faibles aux examens, et ce, même en prenant en compte les spécificités liées à l’environnement social des établissements (à l’exception notable des filières S et ES).

Source :

(Rapport ONZUS 2013)

Le collège Le Lac bénéficie, en 2014, d’un Réseau d’Education Prioritaire Renforcé.

Source :

Journal l’Union

Le ministère chargé de l’Education Nationale a, à cette fin, construit un indice social permettant de mesurer les difficultés rencontrées par les élèves et leurs parents, et leurs conséquences sur les apprentissages. Cet indice prend en compte la part d’élèves dont les parents appartiennent aux catégories socioprofessionnelles défavorisées, la part d’élèves boursiers, la part d’élèves résidant en zones urbaines sensibles et la part d’élèves arrivant en sixième avec au moins un an de retard.

Source :

(Ministère de l’Education Nationale)

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

Par des stratégies diversifiées et une pédagogie du détour, l’accompagnement à la scolarité visera à :

Soutient à la fonction parentale

• Aider les jeunes par l’acquisition des méthodes et approches susceptibles de faciliter la réalisation de leur travail scolaire.
• L’acquisition des savoirs (savoir-être, savoir-faire).
• Élargir les centres d’intérêt des enfants et adolescents, promouvoir leur apprentissage de la citoyenneté par une ouverture sur les ressources culturelles, sociales et économiques de la ville ou l’environnement proche.
• Valoriser leurs acquis afin de renforcer leur autonomie personnelle et leur capacité de vie collective, notamment par la pratique de l’entraide et de l’encouragement du tutorat entre les jeunes.

Résultats attendus de l’action :

• Prise de conscience des familles de leurs responsabilités éducatives.
• Valorisation de leurs compétences parentales.
• Validation de la définition de la parentalité avec l’ensemble des Co éducateurs, à savoir « un ensemble de savoir-être et de savoir-faire qui se déclinent au fil des situations quotidiennes en différentes postures, paroles, actes et plaisirs, en reconnaissance de l’enfant, mais aussi en autorité, en exigence et en continuité ».
• Amélioration des résultats scolaires.
• Regard positif des enfants et des parents sur le système scolaire.
• Coopération entre tous les Co éducateurs (parents, enseignants, salariés du centre social…).

Points de référence au diagnostic précédent :

Les familles monoparentales représentent une très forte proportion d’allocataires de la ZUP.

Cette situation suppose de nouvelles façons d'exercer l'autorité parentale.

Source :

Extrait du diagnostic « familles monoparentales ».

Statistiques Caisse d’Allocations Familiales

Objectifs stratégiques :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

Favoriser le lien parents/enfants.

Revaloriser les parents dans leur fonction parentale

Favoriser la solidarité entre parents et les échanges d’expériences

La Ludothèque favorisera l’expérimentation, la socialisation, l’éducation, l’intégration, l’appropriation de la culture.

Elle se définit comme un espace culturel, une institution socio-éducative, un lieu d’animation autour du jeu et du jouet.

Objectifs opérationnels 

Adapter et renforcer les services existants.

Cet espace dédié aux jeux et aux jouets permettra le prêt et le jeu sur place.

Résultats attendus de l’action :

• Avoir du personnel salarié diplômé. Avoir du personnel en nombre suffisant en fonction du projet et des activités. Avoir du personnel qualifié dans les domaines d’activités exercées.
• Avoir le jeu et le jouet au centre de tout projet et de toute action entreprise en Ludothèque. Promouvoir l’activité ludique et faire partager le plaisir de jouer. Favoriser et promouvoir le jeu libre (libre choix du matériel, de son utilisation et de ses partenaires de jeu), Valoriser le patrimoine ludique en possédant des jeux de différentes époques et de différentes cultures. Permettre aux adhérents d’expérimenter une grande diversité de jeux pour favoriser l’esprit critique. Préserver le jeu des récupérations pédagogiques, thérapeutiques, commerciales, idéologiques… Etre vigilant à maintenir la neutralité du lieu ludothèque. S’informer sur les conditions de fabrication des jeux et jouets.
• Avoir un règlement intérieur. Avoir des jours et heures d’ouverture réguliers adaptés aux publics visés et aux projets. Etablir un emploi du temps : ouverture aux publics, accueil de l’ALSH et du CLAS du Centre Social Le Lac, interventions extérieures, manifestations, rangement, entretien…
• Avoir des tarifs (adhésion, prêt) accessibles à tous. Avoir des temps spécifiques et suffisants pour la sélection, la découverte, l’apprentissage, la préparation et la gestion du matériel ludique, l’aménagement des lieux… Avoir une gestion rigoureuse et statistique de la fréquentation des publics, des prêts, des adhésions… Avoir une adéquation entre projets et budgets et réaliser un rapport annuel d’activités.
• Avoir une bonne connaissance matérielle, technique, psychologique, pédagogique, historique, culturelle des jeux et jouets et actualiser ses connaissances. Avoir du matériel ludique diversifié, en quantité suffisante en fonction des projets, des activités et des publics accueillis. Proposer du matériel ludique conforme aux normes de sécurité. Avoir des jeux et jouets en bon état, complets, bien conditionnés et propres.
• Préparer la mise en service des jeux et jouets : protection, cotation, inventaire, enregistrement, marquage, apprentissage… Utiliser une classification commune aux ludothèques pour analyser le matériel ludique. Utiliser une méthode de rangement des jeux et jouets adaptée aux publics (repérage simple et accessibilité). Gérer le stock de jeux et jouets de l’achat à la mise hors service (connaissance de l’état du stock, renouvellement régulier…). Faire connaître, promouvoir et valoriser tous les éléments du fond de jeux/jouets. Connaître les différents réseaux de fabrication, d’édition, de distribution du matériel ludique et les auteurs de jeux
• Savoir présenter la Ludothèque et son fonctionnement. Diffuser une plaquette de présentation de la Ludothèque et de son fonctionnement. Avoir une bonne signalisation permettant de localiser la Ludothèque. Afficher diverses informations sur le fonctionnement à l’entrée et à l’intérieur de la Ludothèque et du Centre Social Le Lac. Figurer dans les répertoires accessibles au public sous la dénomination Ludothèque et dans les répertoires professionnels. Organiser des manifestations ouvertes à tous et participer aux événements de la vie locale dans le but de promouvoir la Ludothèque.

Points de référence au diagnostic :

Ainsi, une majorité de français (60%) interrogés sur les valeurs républicaines, 5 indiquent qu’en France, il y a de moins en moins de fraternité et l’expliquent par les conditions de vie difficiles qui amènent les gens à se replier sur eux-mêmes (47%), par la crise économique qui rend les gens moins solidaires et plus individualistes (46%).

De même, l’enquête « Conditions de vie et aspirations des français » menée par le Credoc met en évidence, de manière régulière, l’attente en termes d’équipements et de services en matière de politique familiale : une forte majorité de la population (67% en 2010) continue à considérer préférable, pour mieux aider les familles, de leur distribuer des aides sous forme d’équipements et de services plutôt que des prestations monétaires. Depuis 1998, cette préconisation reste largement majoritaire dans la population et fluctue entre 62 et 70%.

C’est pourquoi l’animation de la vie sociale constitue une réponse pertinente et adaptée car son action se fonde sur une démarche globale pour répondre aux problématiques sociales collectives d’un territoire, aux besoins des habitants et aux difficultés de la vie quotidienne des familles.

Source :

(Extrait de la circulaire 2012 CAF).

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux  

• Créer, développer ou favoriser le lien social.
• Prévenir et  réguler des conflits en facilitant la mise en lien entre les personnes et les institutions et services publics.

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Accueillir, écouter, orienter, faciliter le dialogue et la communication.
• Aider et accompagner les personnes dans leurs démarches, être une interface entre les individus et les institutions, entre les institutions elles-mêmes.
• Réguler les tensions, les conflits entre individus, entre individus et institutions et contribuer à améliorer ou à préserver le cadre de vie.
• Susciter des projets, organiser et prendre en charge des activités permettant de créer du lien social.
• Animer et contribuer à renforcer la vie sociale et associative de proximité et s’inscrire dans des partenariats sur un territoire.

Résultats attendus de l’action :

• Une contribution active à la cohésion sociale et à la tranquillité publique.
• Le renforcement de l'implication des autres professionnels de proximité pour une  coopération.
• L’augmentation de la fréquentation des équipements ou des services dans la ville de Sedan.
• La réduction des délais d'intervention ou de prise en charge de certains problèmes.
• Le signalement et la prise en compte de personnes en difficulté, avec une régularisation de droits.
• La réduction du nombre de réclamations des usagers et la baisse des plaintes ou procédures contentieuses.
• La diminution des conflits enseignants-parents d’élèves et la réduction de l’absentéisme scolaire.
• L’amélioration du cadre de vie,  la responsabilisation accrue des usagers.

Points de référence au diagnostic :

De nombreux jeunes n’ont pu être accueillis, tout au long de l’année, en raison de l’insuffisance de salariés sur ce secteur.

La fermeture de l’Accueil jeune au mois d’août laisse les jeunes du quartier désœuvrés. 

La réalité du terrain « urgence des situations », absence de personnel médico-social ou difficulté à les joindre, nous a amenés, souvent, à nous substituer aux autres professionnels.

Afin de répondre à toutes les sollicitations, il serait souhaitable de créer des postes supplémentaires pour accompagner l’animateur de l’Accueil Jeune dans son action.

Des moyens financiers supplémentaires permettraient l’intervention d’intervenants spécialisés dans divers domaines (santé, prévention, délinquance…).

Une équipe plus étoffée permettrait l’organisation de séjours collectifs qui sont des outils pédagogiques essentiels pour développer la vie en collectivité, le respect de l’autre, la coopération autour d’un projet commun.

Le retard scolaire est, au collège, plus fréquent pour les élèves résidant en ZUS que pour les collégiens résidant en unités urbaines englobantes. Enfin, les établissements ayant une plus forte part d’élèves de ZUS enregistrent des résultats, en moyenne, plus faibles aux examens, et ce, même en prenant en compte les spécificités liées à l’environnement social des établissements (à l’exception notable des filières S et ES).

Source :

(Rapport ONZUS 2013)

Le collège le lac bénéficie, en 2014, d’un Réseau d’Education Prioritaire Renforcé.

Source :

Site de l’Education Nationale,

Objectif stratégique :

Répondre aux besoins des individus, des familles, des associations du territoire

Objectifs généraux :

• Encourager l’apprentissage et l’exercice de la citoyenneté chez les jeunes.
• Favoriser l’égalité entre les filles et les garçons.
• Accompagner les jeunes dans une démarche de projet, les aider à entreprendre. Renforcer le lien social entre les jeunes, les familles, les associations pour plus de mixité sociale et intergénérationnelle.
• Définir un programme d’éducation à la santé et à la citoyenneté : éducation nutritionnelle, éducation à la sexualité, prévention des conduites addictives…

Objectifs opérationnels :

Adapter et renforcer les services existants.

• Élaborer, avec les jeunes, des projets culturels, sportifs, des projets de départ en vacances, de loisirs.
• Aider les jeunes par l’acquisition des méthodes et approches susceptibles de faciliter la réalisation de leur travail scolaire, dans le cadre des CLAS.
• Apporter un soutien aux parents de jeunes en difficulté.
• Suivre la santé des adolescents.
• Organiser des actions de prévention (bilan de santé…).
• Faire la promotion de l'activité physique pour lutter contre la sédentarité.
• Leur faire acquérir des connaissances et développer leur esprit critique.
• Les rendre capables de faire des choix responsables et d’être autonomes.

Résultats attendus de l’action :

• Créer une junior association.
• Acquisition d’une culture de l’égalité entre les sexes, du respect et de l’égalité entre les filles et les garçons.  
• Imaginer des dérivatifs pédagogiques pour sortir des activités de consommation.
• Utiliser les activités de consommation dans le cadre d’une pédagogie du détournement pour favoriser l’engagement citoyen et l’intérêt général.  
• Inciter les parents à jouer leur rôle d’éducateurs, relais de l’éducation citoyenne.
• Prise de conscience des familles de leurs responsabilités éducatives.
•  Valorisation de leurs compétences parentales.
• Promouvoir la participation et inciter les jeunes à participer aux débats parents/jeunes.
• Implication encore plus importante des jeunes dans l’organisation de leurs activités. 
• Validation de la définition de la parentalité avec l’ensemble des Co-éducateurs, à savoir « un ensemble de savoir-être et de savoir-faire qui se décline au fil des situations quotidiennes, en différentes postures, paroles, actes et plaisirs, en reconnaissance des adolescents, mais aussi en autorité, en exigence et en continuité ».
• Amélioration des résultats scolaires.
• Regard positif des adolescents et des parents sur le système scolaire.
• Coopération entre tous les Co-éducateurs (parents, enseignants, salariés du centre social…).

Cette action a été mise en place car elle tient compte de facteurs socio-démographiques: le vieilisssement de la population est un élément du territoire. Ceci a permis de mettre en avant des besoins et des attentes exprimés par les habitants issus des communes; l'idée est de rassembler et favoriser les échanges par des actions collectives égrainées sur le territoire. les effets atytendus sont la lutte contre l'isolement et faire en sorte que les gens puissent se regrouper même si ils sont issus de communes voisines, limitrophes ou excentrées.

cette action a été mise en place car les jeunes se sont portés moteur de l'opération. Nous voulons développer une itnérance sur les actiosn culturelles et apoporter une plus value sur le territoire.

Il s'agit d'une action de prévention à visée collective permettant de travailler autour du respect de l’autre, de la vie en collectivité, en associant parents et enfants (nombreux problèmes d’incivilités repérés dans les écoles ainsi qu’un comportement agressif de parents à la sortie de l’école ; difficultés intra-familiales en terme de place et de relation parents-enfants).

Resultats attendus :

Relations entre pairs, et adultes et enfants,

Participation et motivation, engagement tout au long du projet. Favoriser la place de chaque enfant, de chaque adulte pendant le déroulé de l’action.

• Accueillir au sein du Centre social une association dont l’objectif est de créer du lien social, culturel et pédagogique, reliant les générations, les origines, les cultures, les individus.
• Renforcement de la mixité sociale et culturelle.

Le projet est né de l’idée que le départ en vacances en famille en présence de travailleurs sociaux peut être un excellent outil d’accompagnement socio-éducatif.

Le projet est élaboré sur la base d’un diagnostic commun aux partenaires des deux territoires qui met en évidence des problématiques liées à une précarité économique et sociale commune à la majorité des familles accompagnées par les services ASE, PMI, CAF et Polyvalence de secteur. Les familles qui s’inscrivent dans ce projet, pour 70% monoparentales, sont non- acculturées aux pratiques vacancières.

Les vacances sont d’abord un temps pour « soi », sa « santé », son « équilibre » dans un cadre différent. Partir en vacances, dans un environnement en rupture avec le cadre de vie habituel, c’est partir à la découverte d’autres cultures, s’enrichir par des rencontres inattendues, appréhender d’autres savoir-faire et savoir être …

Le temps des vacances, est devenu aujourd’hui un temps socialement valorisé et nécessaire à tous pour se retrouver et recréer des liens sociaux. Il est aussi et surtout un moyen de resserrer les liens familiaux, de rétablir des solidarités dans l’espace familial, voire de reconstruire la figure parentale.

La persistance du chômage, la précarisation de l’emploi, l’éclatement de la cellule familiale, les difficultés éducatives importantes dans certains cas, sont autant de facteurs qui rendent difficile voire impossible la construction d’un projet de vacances.

Sans accompagnement, la plupart des familles suivies de manière globale par nos services ne seraient pas parties. La mise à distance culturelle et sociale du temps des vacances, conjuguée aux freins logistiques, psychosociaux et budgétaires de ces familles font de l’accompagnement une condition au départ.

            Les objectifs généraux :

1. Sortir de l’isolement
2. Favoriser l’émergence de lien social, d’entraide et de solidarité
3. Travailler autour de la revalorisation de soi et valoriser les savoirs faire au travers d’un autre mode d’accompagnement
4. De façon transversale, aborder tous les domaines de la vie quotidienne et familiale (vie familiale, gestion du quotidien, alimentation, préparation des repas…)
5. Permettre les liens avec les autres organismes, associations, particuliers qui disposent de parcelles au travers de temps collectifs partagés
6. A terme, permettre aux personnes d’être à nouveau acteur de leur vie, de faire des projets, de se mobiliser autour d’une activité

            -Les objectifs opérationnels :

Cultiver des légumes en fonction des saisons avec des méthodes respectueuses de l’environnement, cuisiner ces produits ensemble pour les partager autour d’un repas éventuellement.

Les différents professionnels intervenants auprès d'enfnats (crèches, écoles, collèges, travailleurs sociaux) constatent les effets nocifs de l'usage des écrans sur le développement des enfants.

Les parents peuvent verbaliser leurs difficultés à poser un cadre visant à restreindre l'usage des écrans et l'avantage des écrans dans la vie de tous les jours : les enfants paraissent plus calme devant un écran, ne se disputent plus ou moins, sont occupés.

Face à ce double constat, les professionnels partagent le besoin d'informer et de sensibiliser les parents sur les risques liés aux usages des écrans et de soutenir les parents dans leurs relations aux enfants.

Constat dréssé dans le cadre du diagnostic PDV, absence de mode d'hébergement pour les jeunes sur le centre ancien, constat partage par le centre universitaire de Foix.

A l’initiative du centre social CAF et de la « Commission parentalité/violences faites aux femmes/violences intrafamiliales" du CISPD (Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance), différents acteurs locaux du territoire ont été mobilisés. Leurs échanges ont permis d’analyser les besoins du territoire en matière d’accompagnement à la parentalité. Ils notent des besoins en prévention. En effet, encouragé par la PMI, les accueils d’enfants à la crèche se multiplient pour que les enfants fassent l’expérience de la socialisation et bénéficient d’un environnement stimulant, adapté et sécurisé. Pour d’autres parents, il semble difficile de confier leur enfant alors qu’ils ne travaillent pas et la dépense engendrée par un mode de garde peut être compliquée à prévoir dans le budget familial limité. Le sentiment d’isolement est alors possible. La présence de parents aux ateliers proposés par le RAM est le reflet d’un besoin de rencontre et d’échanges. Ces constats confirment la nécessité de mettre en place un projet permettant d’accompagner les parents dans leur rôle.

Le territoire du Pays d’Olmes dispose trois services petite enfance : un multi-accueil de 28 places, un accueil familial de 20 places et un Relais Assistantes Maternelles, trois services gérés par le Centre Intercommunal d’Action Sociale Pays d’Olmes.

Il est constaté l’absence de LAEP sur ce territoire composé de 24 communes. Lavelanet est la commune la plus importante de la Communauté de Communes du pays d’Olmes c’est pourquoi, la localisation du futur LAEP sur la commune de Lavelanet permet de centraliser ce service sur le territoire et de toucher le maximum de public.

Constat dréssé dans le cadre du diagnostic PDV, absence de mode d'hébergement pour les jeunes sur le centre ancien, constat partage par le centre universitaire de Foix.

Ainsi, en proposant aux familles d’examiner ce qu’elles font pour adapter leurs pratiques en fonction des objectifs qu’elles se donnent, le Défi FAAP a pour ambition, et pour originalité, de rendre ces citoyens acteurs de la transition alimentaire. Elles ont pu :

• Bénéficier d’un accompagnement gratuit vers une alimentation savoureuse et équilibrée
• Connaître les trucs et astuces pour consommer des produits bio locaux tout en maîtrisant son budget
• Faire des rencontres et des échanges conviviaux avec les autres familles participantes
• S’informer sur l’agriculture biologique
• Connaître les lieux d’achats de produits bio dans son quartier/dans sa ville
• Partager des recettes de plats bio locaux de saison peu coûteux
• Visiter des fermes, rencontrer des agriculteurs
• Participer à une aventure de groupe

Le partenaire Pôle Emploi s'est saisi du service rendu, pour rendre concret des ateliers théoriques. Ainsi les stagiaires peuvent acquerir à moindre coût une tenue adaptée à un entretien d'embauche.

Cet accès privilégié créé des liens avec l'équipe des bénévoles qui les encouragent à utiliser le service.

Favoriser le changement des comportements en matière de consommation et d’alimentation.
Répondre à cette double solidarité et cette attention croisée entre des publics fragilisés et les agriculteurs assumant leur rôle nourricier avec une sensibilité à l’environnement, aux territoires et au lien social.
Mise en place d’un système de distribution de paniers solidaires pour permettre aux ménages ou familles en fragilité budgétaire d’accéder à une alimentation de qualité.
Critères d’attribution sont définis par les partenaires, tout comme les modalités de distribution (fréquence, valeur du panier, contenu...).

POUR :

> valoriser une activité artisanale locale

> ouvrir cette activité à un public intergénérationnel à l'occasion d'une manifestation festive dans le centre ancien

> permettre aux ainés de participer à une activité récréative pour rompre l'isolement et la solitude

> favoriser les échanges et interactions entre enfants et agés

> consommer un produit frais vitaminé, de saison, bio et local

La démarche vise à créer un nouvel art de vivre en redynamisant les échanges locaux par le partage de comestibles cultivés par les habitants et offerts librement à tous. Elle entre dans une volonté de revégétalisation du centre-ville minéral.
En reconnectant les gens entre eux et à la terre nourricière, et en attirant très concrètement l’attention sur l’enjeu du manger sain et local, ces actions dynamisent les échanges locaux et les circuits cours, et agissent ainsi sur l'offre alimentaire locale. Ces actions permettent d’enclencher des dynamiques qui visent à mettre les territoires en marche vers l’auto-suffisance alimentaire.

Permettre à tous les habitants d’accéder à une alimentation de qualité et choisie ;

Construire une gouvernance territoriale agroécologique et alimentaire (sensibilisation en amont).

Cette action permet par ailleurs de contribuer à appuyer la structuration d’un approvisionnement durable et résilient.